首个省级绿电直连实施方案出炉！优先支持负荷调节能力较强的产业项目

5月30日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），引起了社会广泛关注。

而云南省作为清洁能源大省，率先响应国家政策，出台了《云南省推动绿电直连建设实施方案》，标志着云南清洁能源发展从“规模扩张”转向“产业深度融合”，其核心影响在于通过绿电直连模式破解新能源消纳瓶颈、重塑产业绿色竞争力。

1）资源禀赋与消纳矛盾

截至2025年上半年，云南清洁能源装机占比达90.2%（清洁能源装机1.43亿千瓦），但新能源存在间歇性、波动性问题。2024年新能源发电量同比增81.3%，但消纳压力随装机规模扩大而加剧。绿电直连通过“点对点”供电模式，为因消纳受限无法并网的新能源项目提供新出路，避免资源浪费。

2）产业升级需求
云南工业“新三样”（绿色铝、硅光伏、新能源电池）已成长为千亿级产业，但高耗能特性与“双碳”目标冲突。绿电直连通过物理溯源的绿电供应，满足企业降碳刚性需求，助力出口外向型企业突破国际碳关税壁垒。

绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。

电源原则上为在建、新建项目，支持因消纳受限等原因无法并网的新能源项目，在履行相应变更手续后开展绿电直连。

方案明确，按照负荷是否接入公共电网分为并网型和离网型两类。

1）并网型项目

项目作为整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面，电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧。

2）离网型项目

电源与电力用户之间通过专用线路直接供电且负荷不接入公共电网的运行模式，形成独立于公共电网的小型供电系统。

离网型项目不与公共电网发生实质性电能交换，通常适用于具备就地负荷、具备离网运行条件、暂不具备接入公共电网能力或电网接入条件受限的区域。项目应明确电源与负荷间的电力平衡机制、安全保护边界、运行控制职责，确保系统独立、安全、稳定运行。

1）新增负荷

重点支持绿色铝、硅光伏、新能源电池、有色金属（包括稀贵金属）、数据中心、氢能等行业的新建项目及产业链延链补链项目，优先支持负荷调节能力较强的产业项目。

2）存量负荷

支持有降碳刚性需求的出口导向型企业利用周边新能源资源开展绿电直连。

3）其他方向

各州（市）可根据本地产业特点，谋划符合条件的其他产业项目，经省级有关部门评估同意后组织实施。

1）加强规划统筹

项目接入电压等级原则上不超过220（330）千伏。项目应按照整体化方案统一建设，同步投产。

2）创新建设模式

绿电直连项目原则上由负荷企业作为主责单位，